Propunere legislativă pentru modificarea și completarea art. 46
din Legea 14/2003, Legea partidelor politice, republicată
Parlamentul României adoptă prezenta lege:
Art. 46 din Legea nr. 14/2003, Legea partidelor politice, republicată, se modifică şi se completează după cum urmează:
La Articolul 46, alin. (1), având următorul cuprins: ”Un partid politic se dizolvă pe cale judecătorească în următoarele condiții:” se adaugă punctul (h) cu următorul cuprins:
Art. 46. (1) h) când un număr de minim 10 membri ai partidului care au îndeplinit sau îndeplinesc funcții în cadrul formațiunii sau în aparatul de stat se află, pe parcursul unui an calendaristic, în diferite faze de urmărire penală având ca obiect fapte de corupție.
Iniţiator:
Deputat BOGDAN DIACONU
Președintele Partidului România Unită
Expunere de motive
Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 46 alin. 1 din Legea 14/2003, Legea partidelor politice, republicată, are în vedere eficientizarea luptei anti-corupție și oprirea flagelului corupției chiar în interiorul partidelor politice pentru a asigura respectarea prevederilor constituționale de către acestea și îndeplinirea rolului lor legal de a îndeplini o misiune publică și de a fi instrumente democratice.
Această misiune publică prevăzută de lege în condiții clare a ajuns să fie transformată, în unele cazuri, într-o misiune privată de urmărire de interese nelegitime a unor grupuri foarte influente care ajung să coordoneze activitatea politică și în care sunt implicați mulți dintre reprezentanții de vârf ai partidelor politice.
În această situație, prevederea legislativă propune ca partidele care au devenit rețele de corupție prin implicarea unui număr considerabil de membri cu putere de decizie fie în structura proprie, fie prin funcții în administrația locală, centrală etc, în fapte de corupție, să fie dizolvate pe cale judecătorească, așa cum legea prevede deja pentru alte tipuri de încălcări ale scopurilor declarate ale partidelor.
Propunerea legislativă nu modifică modalitatea prin care partidele sunt dizolvate și pentru care Legea 14/2003, republicată, prevede deja un traseu clar din punct de vedere juridic, prin sesizarea Tribunalului București de către Ministerul Public, ci identifică un motiv suplimentar, la fel de serios ca și celelalte 7 puncte ale legii (a, b, c, d, e, f, g), care necesită aplicarea unei asemenea măsuri extreme.
Transformarea unui partid politic într-o rețea de corupție asemănătoare cu ”grupul infracțional organizat” sancționat penal de justiție reprezintă un motiv clar de dizolvare a unui partid politic pentru că înseamnă că nu mai avem de a face cu niște cazuri izolate, care, o dată descoperite și sancționate, vor lăsa restul instituției partidului politic să își îndeplinească menirea, ci cu o rețea intenționată, coordonată și extinsă de fapte de corupție a cărei rezolvare nu mai poate fi decât demantelarea structurii corupte prin dizolvarea partidului respectiv.
Proiectul de lege propune ca începând cu un număr de 10 membri de partid cu funcții în partid sau în aparatul de stat care sunt în diferite faze de urmărire penală pentru fapte de corupție, formațiunea să fie considerată o rețea de corupție și să fie propusă spre dizolvare de către Ministerul Public, urmând ca Tribunalul București să decidă pe baza dovezilor dacă s-au îndeplinit prevederile legii și dacă ia decizia dizolvării.
Această lege nu are doar un caracter punitiv, ci și unul preventiv, pentru că în condițiile adoptării unei asemenea legi, partidele vor fi mult mai grijulii cu persoanele pe care le vor nominaliza pentru funcții în interiorul formațiunii și în administrație la orice nivel.
În felul acesta, Legea partidelor politice va asigura fără posibilitate de evitare respectarea legilor țării de către cei are activează în partide, dar și a scopului funcționării acestor instrumente ale democrației, iar partidele care doresc să activeze pe teritoriul României vor fi obligate să își selecteze foarte bine liderii și persoanele pe care le promovează.
Având în vedere argumentele mai sus exprimate, considerăm oportună adoptarea prezentei propuneri legislative.
VLAD HOGEA 